Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

Установлен штраф за неразмещение информации в ГИС ЖКХ

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

В России введена административная ответственность за неразмещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Об этом 10 января 2018 г. сообщило Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Теперь с должностного лица компании, не разместившей необходимую для граждан информацию, взимается штраф.

За первичное правонарушение должностным лицом ресурсоснабжающей организации (РСО), управляющей компании (УК) или органа власти устанавливается наказание в виде предупреждения, при повторном правонарушении — штраф от пяти до десяти тысяч рублей, при последующем нарушении — от 15 до 20 тыс. рублей.

Мониторинг размещения сведений организациями в ГИС ЖКХ будет вестись в течение полугода. По его итогам может быть принято решение о корректировке размеров штрафов.

Отметим, что на первоначальном этапе Правительство приняло решение сделать административную ответственность достаточно мягкой.

Более того, со всеми организациями, которые обратились за помощью в размещении информации в ГИС ЖКХ, было проведено обучение, — это более 500 семинаров по всей стране.

В каждом регионе также был назначен вице-губернатор, ответственный за внедрение ГИС ЖКХ.

Гражданин, который не нашел необходимой информации в своем личном кабинете, может запросить ее размещение у своего товарищества собственников жилья (ТСЖ), УК или РСО.

В случае, если информация так и не была обновлена, гражданин может напрямую обратиться в органы государственного жилищного надзора через личный кабинет ГИС ЖКХ.

Обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ для организаций рынка ЖКХ наступила с 1 июля 2017 года.

С этого момента до 1 января 2018 года организации обязаны были размещать информацию в системе, но штрафные санкции за ее отсутствие не были закреплены.

Ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ для городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — наступает с июля 2019 года.

В настоящее время в разделе «Аналитика и отчеты» на главной странице сайта ГИС ЖКХ можно получить информацию о доме, городе или регионе на основе данных ГИС ЖКХ.

Сейчас в ГИС ЖКХ зарегистрировано 1,5 млн человек. При этом каждый пользователь портала госуслуг, имеющий подтвержденную учетную запись, автоматически получает доступ к своему личному кабинету в ГИС ЖКХ.

В системе зарегистрировано более 85 тысяч организаций и органов власти. Большая их часть — управляющие организации, 98 % ТСЖ, 99 % РСО. Размещена информация о 18 млн многоквартирных и жилых домов, более 100 млн лицевых счетов, более 50 млн индивидуальных приборов учета. Интеграцию с ГИС ЖКХ завершили 3150 ИТ-систем.

В ГИС ЖКХ работает круглосуточная служба поддержки. С системой интегрированы все банки страны, разместившие в ГИС ЖКХ более 1 млрд фактов оплаты. Информация об оплате услуг ЖКХ через любой банк и в любой точке страны доступна в личном кабинете гражданина. В ГИС ЖКХ зарегистрированы и начали осуществлять надзорную деятельность органы прокуратуры всех регионов страны.

Гис жкх: как избежать штрафов

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

Текст: Василий Касаткин

С 1 января 2018 года с управляющих организаций, которые не внесли в полном объеме сведения о своей деятельности в государственную информационную систему ЖКХ, взимаются крупные штрафы.

За нарушения законодательства Административным кодексом РФ для юридических лиц предусмотрены штрафные санкции, что для УК и ТСЖ является серьезной проблемой.

Если же обнаружится повторное нарушение, наступает дисквалификация руководителя на срок до трех лет.

Добавим, что граждане, проживающие в многоквартирных домах, получили право не оплачивать счета, если данные о них отсутствуют в ГИС, что тоже не порадует управляющие компании и ресурсные организации.

Федеральный закон №209-ФЗ, принятый в 2014 году, требует от поставщиков коммунальных услуг размещать на портале информацию о начислениях, а от банков — сведения о платежах. Субъекты ЖКХ должны также публиковать в ГИС данные о домах и квартирах, приборах учета, тарифах, размерах взносов за капремонт, о льготах на оплату и многом другом.

Система, призванная сделать работу жилищно-коммунальной сферы абсолютно прозрачной для потребителя, запущена летом 2016 года. И уже в минувшем году с 1 июля организации должны были в обязательном порядке регистрироваться в ней. Однако в августе вокруг нововведения развернулась полемика, так как его позитив был очевиден далеко не для всех.

По поводу чего дискутировали? Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей по ЖКХ обратилась к заместителю председателя правительства РФ Дмитрию Козаку спросьбой пересмотреть работу ГИС ЖКХ и провести аудит, так как она была не готова к работе по всей стране. Члены комиссии считали, что деятельность системы напоминает дополнительный налог и дает возможность для наложения необоснованных штрафов на предпринимателей.

В РСПП также отметили, что в системе множество ошибок, низкая скорость, часто проводятся технические работы, из-за которых загрузка данных останавливается на неопределенный срок.

Кроме того, из-за постоянных доработок функционала системы появляются ее новые версии, что влечет за собой необходимость модификации введенной информации, а то и ее полную потерю.

При этом оператор системы («Почта России», она же инвестор) допускает прием платежей в ГИС ЖКХ одним банком, отобранным без конкурса.

Однако заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев назвал претензии необоснованными, а в проблемах с ГИС ЖКХ обвинил сами управляющие компании:

— На сегодняшний день ГИС ЖКХ полностью готова и полноценно работает. В системе успешно размещает информацию 81 тысяча участников рынка коммунальных услуг — это ресурсоснабжающие организации, ТСЖ и управляющие компании. К ГИС ЖКХ подключены все банки и органы власти повсей стране.

Мы проанализировали информацию об ошибках, обращения в службу поддержки. Конечно, в любой масштабной IT-системе появление технических ошибок возможно. При этом есть те, кто до сих пор даже не приступил к размещению сведений в системе. Так ведь не может быть, что одни могут размещать информацию, а другие нет. Система либо работает, либо нет.

По предоставленным данным мы видим, что она работает, и значит, возникает вопрос к работе менеджмента компаний, которые не могут разместить информацию, — прокомментировал Евраев. — Конечно, некоторым компаниям хотелось бы, чтобы система не работала, потому что это не только открытость отрасли, но и значительное усиление конкурентной среды.

Поэтому это вызывает понятную волну недовольства и сопротивления.

Эта сложная ситуация живо обсуждалась на VIII ежегодном форуме руководителей жилищно-коммунального хозяйства, который прошел 7–8 декабря 2017 года в Москве. В масштабном событии принимала участие и красноярская делегация, в составе которой — директор расчетного центра «Эксперт-Про» Наталья Загорская.

— Всех представителей сферы жилищно-коммунального хозяйства волновал вопрос о вступлении в силу с 1 января 2018 года ответственности за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.

Специалисты надеялись, что сроки будут перенесены, однако на форуме члены экспертного совета Комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ окончательно подтвердили, что сроки сдвинуты не будут, кто не успел справиться с ГИС ЖКХ, следует готовиться к штрафам, а то и лишению лицензий, — рассказала руководитель РЦ «Эксперт-Про» Наталья Загорская.

Представители красноярской сферы ЖКХ считают обе позиции слишком категоричными: да, система, конечно, действует, но количество недоработок велико, что создает серьезные проблемы в работе.

— В идеале следовало бы предусмотреть интеграцию ГИС с информационными системами управляющих компаний, но такой подход разработчиком не реализован. Поэтому приходится всю информацию сначала выгружать в шаблон Excel, и уже оттуда размещать в ГИС.

Это очень неудобно, связано с большими временными затратами, особенно если управляющая компания крупная и требуется внести большой объем информации, — комментирует председатель правления ТСЖ «Дом на Каче» и директор УК «Меркурий» Людмила Колкова.

— Кроме того, так как при размещении информации в системе обнаруживается много проблем, для их устранения приходится обращаться в службу техподдержки. Вопросы, конечно, решаются, но немгновенно: в течение двух-трех дней.

Возникают и более сложные ситуации, когда проблему разработчик признает технической ошибкой. В этом случае она устраняется не ранее чем через 30 дней — в следующей версии программного обеспечения.

Фактически для выполнения всех требований компаниям необходим отдельный специалист, причем не только отлично разбирающийся в ЖКХ, но и подкованный юридически и обладающий навыками программиста. Привлечение такого специалиста — это еще и денежные затраты, добавляет Людмила Колкова.

Да, сотрудник УК может освоить взаимодействие с ГИС: на портале имеется пользовательская инструкция, но она сложна, громоздка и ее изучение требует немало усилий и времени. Уточним: на профильном сайте документ занимает 237 страниц, для ТСЖ или ЖСК —1193 страницы, а перечень подлежащей раскрытию информации в законе 209-ФЗ включает 42 пункта!

Обеспечение открытости работы структур ЖКХ — это требование российского законодательства и актуальный тренд гражданского общества. Так что серьезные управляющие компании выполнили это требование в срок и в полном объеме, решив возникающие проблемы.

В УК «Меркурий» для помощи в данном вопросе привлекли отдельного специалиста. А, к примеру, в управляющей компании «Новый город» справились своими силами: каждый начальник отдела взял на себя ответственность за внесение в ГИС информации по своему участку деятельности.

Однако при этом руководители, по большому счету, не уверены в эффективности системы.

— Я думаю, что для обеспечения необходимого уровня открытости управляющие компании вполне могли бы обойтись качественным сайтом. Кстати, сайт обеспечивает даже больший уровень прозрачности, ведь, чтобы получить информацию из ГИС, россиянин должен быть зарегистрирован на «Госуслугах», а ресурс УК в интернете открыт для всех, — размышляет Людмила Колкова.

К мнению директора УК «Меркурий» присоединяется и директор УК «Новый город» Сергей Головченко:

— Не уверен, что посещаемость портала ГИС ЖКХ будет высокой. Люди заняты своими повседневными проблемами, и им не слишком интересно изучать всю подноготную управляющей компании и своего жилого дома: сколько составляет его полезная площадь, сколько жилая, и сколько лестничных маршей и труб. Жильцов в первую очередь интересуют конкретные вопросы, связанные с оплатой и ремонтом.

В УК «Новый город» ведут мониторинг телефонных обращений к диспетчеру. Кроме того, мы анализируем посещаемость сайта, и делаем выводы, что люди преимущественно посещают ресурс, когда надо сдать показания, и когда выкладываются квитанции об оплате. Массовый интерес пользователей к получению информации в ГИС ЖКХ, на мой взгляд, все-таки дело будущего, хотя и, возможно, скорого.

Добавим, что есть и третий вариант стратегии управляющих компаний в работе с ГИС ЖКХ — стать постоянным клиентом специализированной организации, которая будет систематически курировать это направление. Такая услуга как вид аутсорсинга с высоким качеством сервиса предоставляется в расчетном центре ООО РЦ «Эксперт-Про» с 19 декабря 2017 года.

— После заключения договора на обслуживание управляющая компания предоставляет центру доступ в личный кабинет организации в ГИС ЖКХ. Специалист «Эксперт-Про» сопровождает клиента на всех этапах работы, отчитывается о результатах, с ним всегда можно связаться по телефону.

После предварительной настройки производится выгрузка данных из информационной системы УК в ГИС ЖКХ. Всю техническую работу РЦ берет на себя. После первичного размещения информации в ГИС ЖКХ клиент отслеживает данные по своему жилищному фонду и при желании вносит коррективы, — раскрывает механизм взаимодействия Наталья Загорская.

 — Далее обязательно проводится аудит размещенной информации — он подскажет, каких данных не хватает в системе. Каждый месяц или по мере необходимости менеджер будет обновлять информацию в ГИС ЖКХ. Для этого в коллективе расчетного центра имеются профессионалы высокого уровня.

Подчеркну, что цена этой услуги несравнима со стоимостью содержания собственного штатного специалиста, а тем более с уровнем штрафа за неисполнение требований российского законодательства. 

Эксперты ОНФ: Недоработки системы ГИС ЖКХ могут стать причиной роста тарифов за жилищно-коммунальные услуги для граждан

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

В конце 2016 г. сроки введения обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ были перенесены на 1 июля 2017 г. Однако отсрочка не привела к повышению эффективности системы – к такому выводу пришли участники экспертного совещания, посвященного проблемам ввода в эксплуатацию государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ).

Основной риск в связи с введением в эксплуатацию ГИС ЖКХ заключается в повышении тарифов за ЖКУ для граждан. Еще одной острой проблемой остается техническое несовершенство системы и наличие большого количества ошибок.

В ОНФ намерены добиваться от Минкомсвязи ответов на основные вопросы, которые возникнут при использовании ГИС ЖКХ, и главный из них касается возможного роста тарифов для жителей.

В конце 2016 г. Госдума приняла законопроект, который перенес сроки введения обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ на полгода – до 1 июля 2017 г., а административной ответственности за неразмещение такой информации – до 1 января 2018 г.

Исключение составляют города федерального значения, для которых такая обязанность наступит с 1 января 2018 г., а ответственность – с 1 июля 2019 г.

В преддверии даты, с которой размещение информации в системе станет обязательным, на экспертном совещании в Народном фронте обсудили проблемы нормативного регулирования работы ГИС ЖКХ, технические барьеры для ее ввода в полноценную эксплуатацию, а также механизмы повышения продуктивности системы.

О том, что ГИС ЖКХ должна стать эффективным инструментом контроля за качеством жилищно-коммунальных услуг, напомнила член Центрального штаба ОНФ, эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.

«В настоящее время у нас есть целый ряд вопросов и опасений, самый главный из которых – вероятный рост тарифов и, соответственно, задолженности за ЖКУ для граждан, – пояснила она. – Так, внесение в систему информации о начислениях требует от управляющих компаний больших материальных издержек.

Работа с ГИС ЖКХ требует не только наличия специально обученного персонала, но и материальных затрат: жилищным организациям нужно будет оплатить электронную подпись (от 4 до 10 тыс. руб. в год) и программное обеспечение конкретного производителя.

  В этой связи больше половины управляющих организаций и ТСЖ вынуждены пользоваться услугами компаний-посредников для регистрации и использования ГИС ЖКХ».

Как опасаются эксперты, данная финансовая нагрузка в конечном счете ляжет на плечи граждан. Однако присутствовавшие на мероприятии представители Минкомсвязи никак не прокомментировали подобные опасения.

Эта проблема также усугубляется тем, что многие ресурсные компании понесут существенные затраты в связи с необходимостью интеграции с ГИС ЖКХ собственных информационных систем.

Так, большинство поставщиков отчетности Государственной информационной системы уже создали собственные информационные системы, в рамках которых ведут свою деятельность.

Для интеграции с ГИС ЖКХ им придется провести работы по модернизации и интеграции внутренних систем с нормативно-справочной базой и сервисами системы ЖКХ.

«Например, АО «Мосводоканал» объявило открытый конкурс по созданию платформы для автоматизации предоставления сведений в ГИС ЖКХ и Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС), начальная (максимальная) цена контракта – 15 млн 320 тыс. руб.

Думаю, не нужно объяснять, на кого ляжет финансовое бремя по оплате такой интеграции, – привела пример Светлана Калинина.

– При этом в системе не отображается информация из других государственных информационных систем, с которыми проведена интеграция, например с системой Фонда содействия реформированию ЖКХ (сайт reformagkh.ru)».

Главный редактор экспертного журнала по тарифному регулированию «РСТ.

РУ» Сергей Ничипорюк отметил, что существует более успешный опыт интеграции региональных информационных систем с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС) и Федеральной государственной информационной системой «Единая информационно-аналитическая система» (ФГИС ЕИАС), которые можно использовать для применения наработок в ГИС ЖКХ.

Особую актуальность также приобретает вопрос возможного роста банкротств управляющих и ресурсоснабжающих компаний, а также некоммерческих объединений граждан (ТСЖ, ЖСК, ЖК) в связи с введением с 1 января 2018 г. административной ответственности за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.

Так, собственник вправе не оплачивать коммунальные услуги до тех пор, пока информация об этих начислениях не появится в ГИС ЖКХ, а невнесение предписанной законом информации может повлечь за собой существенные штрафы (штраф за неразмещение или размещение недостоверной информации в системе составляет для управляющих компаний 30 тыс. руб., для ресурсоснабжающих организаций – 200 тыс. руб.). Как отметили на мероприятии, многие участники рынка просто не успевают разместить в ГИС всю необходимую информацию. При этом наибольшие трудности испытывают при размещении информации как раз ТСЖ.

Кроме того, участники ГИС ЖКХ отметили, что подотчетные организации и жители не понимают, зачем им нужна ГИС ЖКХ, в которую к тому же требуется заносить много лишней информации.

Сергей Ничипорюк предложил рассмотреть возможность усиления информационно-просветительской работы о пользе ГИС ЖКХ через СМИ.

В настоящее время в информационном поле активно обсуждается только один мотив, положительно воспринимаемый пользователями, – возможность не оплачивать коммунальные и жилищные услуги, если платежный документ не размещен в системе.

Этот же мотив поставщики услуг связывают с рисками снижения сборов за коммунальные услуги. Акцент на систему штрафов при несоблюдении требований к подключению в большей степени стимулирует к поиску способов защиты от административной ответственности, чем желание работать с ГИС ЖКХ.

Участники мероприятия также рассказали о большом количестве технических и системных ошибок, которые возникают при работе с ГИС ЖКХ – и многие из них не исправляются на протяжении нескольких недель. «Несмотря на то, что система введена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 г., в ней до сих пор большое количество недоработок.

Вот, например, самое последнее обращение: при попытке разместить информацию об объекте жилого фонда система указала на наличие технического сбоя, и данный функционал был недоступен восемь дней.

Как сказали в службе технической поддержки, эта ошибка будет устранена в следующей версии системы, в начале августа, то есть уже после срока введения обязанности по размещению информации», – сообщила советник председателя правления ОАО «Интер РАО» Марина Файрушина.

Светлана Калинина в ответ подтвердила, что жалобы на технические сбои поступают от граждан из многих регионов России.

А председатель Союза управляющих организаций Саратовской области Михаил Жуковский подтвердил, что периодически возникают сложности со входом в личный кабинет, а также при переходе дома от одной управляющей компании к другой.

«Кроме этого, система постоянно обновляется, из-за чего пользователи сталкиваются с дополнительными проблемами. Есть претензии и к работе службы технической поддержки: часто в ответ на обращение просто зачитываются отрывки из инструкции пользователя», – подчеркнул он.

Кроме этого, существует проблема с дублированием информации различными поставщиками. Так, приказ Минкомсвязи и Минстроя предусматривает размещение одной и той же информации двумя, а иногда и четырьмя разными поставщиками информации.

Например, информация в систему может предоставляться не только управляющими и ресурсоснабжающими организациями, но также Росреестром и органами местного самоуправления. При этом непонятно, какую именно информацию считать первичной и какие данные использовать при расчетах платы за услуги ЖКХ.

В Минкомсвязи в ответ на это заметили, что над ГИС ЖКХ проделана огромная работа и критиковать всегда удобнее, чем предлагать. Кроме этого, по словам представителей ведомства, все участники рынка заблаговременно знали и о законе, и о вводе системы.

«Мы пока не получили от тех, кто ответственен за работу ГИС ЖКХ, ответов на самые важные вопросы по функционированию системы. Наши вопросы – не только технического характера, что, конечно, важно, учитывая колоссальные объемы информации, которые будут размещаться в ГИС.

Прежде всего мы намерены добиваться защиты интересов наших граждан – конечных потребителей услуг ЖКХ.

Поэтому все-таки надеемся получить от Минкомсвязи объяснения относительно потенциального роста тарифов и финансовой нагрузки на жителей и направим в адрес ведомства соответствующий запрос», – резюмировала Светлана Калинина.

Экспертное совещание проводилось в рамках контроля за исполнением поручения президента, данного по итогам состоявшегося 26 января в Ставрополе Межрегионального форума ОНФ.

Тогда правительству РФ совместно с ОНФ было поручено провести мониторинг работы ГИС ЖКХ и при необходимости подготовить предложения по ее совершенствованию. В декабре 2016 г.

эксперты ОНФ уже указывали на данные проблемы, однако за этот срок необходимая по их устранению работа так и не была проведена.

Вступила в силу административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило о том, что в силу вступила административная ответственность за неразмещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Теперь с должностного лица компании, не разместившей необходимую для граждан информацию, взимается штраф.

За первичное правонарушение должностным лицом ресурсоснабжающей организации (РСО), управляющей компании (УК) или органа власти устанавливается наказание в виде предупреждения, при повторном правонарушении — штраф от пяти до десяти тысяч рублей, при последующем нарушении — от 15 до 20 тысяч руб. 

Мониторинг размещения сведений организациями в ГИС ЖКХ будет вестись в течение полугода. По его итогам может быть принято решение о корректировке размеров штрафов.

Отметим, что на первоначальном этапе Правительство приняло решение сделать административную ответственность достаточно мягкой.

Более того, со всеми организациями, которые обратились за помощью в размещении информации в ГИС ЖКХ, было проведено обучение, — это более 500 семинаров по всей стране. 

В каждом регионе также был назначен вице-губернатор, ответственный за внедрение ГИС ЖКХ.

Гражданин, который не нашел необходимой информации в своем личном кабинете, может запросить ее размещение у своего товарищества собственников жилья (ТСЖ), УК или РСО.

В случае, если информация так и не была обновлена, гражданин может напрямую обратиться в органы государственного жилищного надзора через личный кабинет ГИС ЖКХ.

Обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ для организаций рынка ЖКХ наступила с 1 июля 2017 года.

С этого момента до 1 января 2018 года организации обязаны были размещать информацию в системе, но штрафные санкции за ее отсутствие не были закреплены.

Ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ для городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — наступает с июля 2019 года.

«Мы рассчитываем, что со вступившей в силу административной ответственности наши граждане начнут видеть в своих личных кабинетах всю информацию по своей квартире, дому и двору. И вместе с открытостью в сферу ЖКХ придет и общественный контроль, благодаря которому отрасль будет меняться в лучшую сторону», — прокомментировал замглавы Минкомсвязи России Михаил Евраев.

В настоящее время в разделе «Аналитика и отчеты» на главной странице сайта ГИС ЖКХ можно получить информацию о своем доме, городе или регионе на основе данных ГИС ЖКХ.

Справка

Сейчас в ГИС ЖКХ зарегистрировано 1,5 млн человек. При этом каждый пользователь портала госуслуг, имеющий подтвержденную учетную запись, автоматически получает доступ к своему личному кабинету в ГИС ЖКХ.

В системе зарегистрировано более 85 тысяч организаций и органов власти. Большая их часть — управляющие организации, 98% ТСЖ, 99% РСО.

Размещена информация о 18 млн многоквартирных и жилых домов, более 100 млн лицевых счетов, более 50 млн индивидуальных приборов учета. Интеграцию с ГИС ЖКХ завершили 3150 ИТ-систем.

В ГИС ЖКХ работает круглосуточная служба поддержки. С системой интегрированы все банки страны, разместившие в ГИС ЖКХ более 1 млрд фактов оплаты. Информация об оплате услуг ЖКХ через любой банк и в любой точке страны доступна в личном кабинете гражданина. В ГИС ЖКХ зарегистрированы и начали осуществлять надзорную деятельность органы прокуратуры всех регионов страны.

Штрафы за ГИС ЖКХ уменьшатся | Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

Законопроект № 133087-7 может быть подписан до конца года.

Одновременно с др. вопросами он посвящён штрафам за ГИС ЖКХ и изменениям в составе лицензионных требований.

Расскажем, насколько изменятся штрафы за ГИС ЖКХ и когда наступит обязанность по раскрытию информации для городов федерального значения.

Изменится содержание ст. 13.19.2 КоАП РФ

Поменяется содержание статьи 13.19.2 КоАП РФ. Это статья о том, какую ответственность несут управляющие организации за нарушение порядка размещения данных в системе. Общая тенденция такова – штрафы уменьшаются.

Название статьи изменится на «Неразмещение, размещение не в полном объёме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Если администратор ОСС не разместит в ГИС ЖКХ информацию или нарушит порядок, способы и сроки размещения данных, или разместит недостоверные сведения или сведения не в полном объёме информации, ему грозят два вида штрафов:

— 3 000–5 000 рублей для физических лиц;

— 5 000–10 000 рублей для должностных лиц.

Сейчас за подобное правонарушение ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает штраф для администратора ОСС в размере 15 000 рублей

За то же правонарушение с принятием законопроекта органы местного самоуправления, поставщики коммунальных ресурсов, юридические лица, управляющие МКД, и прочие поставщики информации в ГИС ЖКХ получат штраф от 5 000 до 10 000 рублей.

Сейчас за подобное правонарушение по статье 13.19.2 КоАП РФ грозит штраф

— для РСО – 200 000 рублей;

— для ОМС – 30 000 рублей;

— для управляющих организаций – 30 000 рублей.

Нововведения начнут действовать с 1 января 2018 года.

За повторное правонарушение ст. 13.19.2 КоАП РФ сейчас предусматривает жёсткое наказание – дисквалификацию от одного до трёх лет. Но всё может измениться и, если кто-либо из поставщиков информации более одного раза нарушит правила заполнения ГИС ЖКХ, его не лишат права управлять МКД, а назначат штраф в размере от 15 000 до 20 000.

Не будет штрафов за нарушение лицензионных требований

 Количество лицензионных требований с 1 января 2018 года остаётся прежним, меняется состав. Реформа ЖКХ выбывает из списка, и на её место заступает ГИС ЖКХ. Всех волнует вопрос, а что будет, если нарушить это лицензионное требование?

Если бы ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осталась без изменений, то прогноз был бы не радостным – штрафы немаленькие:

— 50 000–100 000 рублей или дисквалификация до трёх лет – для должностных лиц;

— 250 000–300 000 рублей или дисквалификация до трёх лет – для ИП;

— 50 000–300 000 рублей – для юридических лиц.

Законопроект отменяет штрафы по статье ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ за неразмещение, размещение не в полном объёме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ. Иными словами, за нарушение лицензионного требования – заполнения ГИС ЖКХ – наказывать не будут.

 Ещё одна хорошая новость: законопроект отменяет штрафы за невыполнение в срок предписаний от органа ГЖН в части заполнения ГИС ЖКХ, то есть штрафы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный штраф, который может заработать юридическое лицо по этой статье, – 200 000–300 000 рублей, должностное лицо – 50 000–100 000 рублей. Худший вариант – дисквалификация на срок до трёх лет.

Но у ст. 19.5 появится часть 24.1. Правда, согласно этой части, за невыполнение или ненадлежащее выполнение в срок предписания ГЖИ об устранении нарушений в ГИС ЖКХ должностные лица получат штраф от 5 000 до 10 000 рублей.

Обязанность размещать данные появится, ответственность – не скоро

ГИС ЖКХ станет лицензионным требованием, а обязанность её заполнять появится и у городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Согласно действующему законодательству, эта дата должна была наступить 1 июля 2019 года. Положения же статьи 13.19.

2 КоАП РФ для поставщиков информации из Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя станут действовать по старому графику – с 1 июля 2019 года.

Выводы

У нас появилась традиция – ждать изменений в ГИС ЖКХ под самый Новый год. Вот что изменит законопроект № 133087-7:

1. По статье 13.19.2 КоАП РФ можно будет привлечь за неразмещение, размещение не в полном объёме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ.

2. Штрафы за нарушение ст. 13.19.2 КоАП РФ уменьшатся.

3. За повторное нарушение ст. 13.19.2 КоАП РФ поставщиков ждут штрафы, а не дисквалификация.

4. ГИС ЖКХ становится лицензионным требованием с 1 января 2018 года.

5. Наказывать за нарушение лицензионного требования – заполнение ГИС ЖКХ – не будут.

6. За невыполнение в срок предписаний от органа ГЖИ в части заполнения ГИС ЖКХ привлекать будут по ч. 24.1 ст. 19.5. Штрафы по этой части значительно ниже, чем по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

7. Обязанность по раскрытию информации в ГИС ЖКХ у поставщиков данных из Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя появится с 1 января 2018 года, а ответственность – с 1 июля 2019 года.  

Госжилинспекция: за неразмещение информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

Вступила в силу административная ответственность за неразмещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Госжилинспекция Московской области

Первого января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В КоАП внесена статья 13.19.2: «Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Протоколы об административной ответственности за данное нарушение составляют органы государственного жилищного надзора. Как сообщил руководитель Госжилинспекции Московской области Вадим Соков, с начала года по данной статье составлены протоколы в отношении организаций и должностных лиц из девяти городских округов и муниципальных районов Подмосковья.

Часть 1 статьи 13.19.

2 КоАП РФ предусматривает, что за неразмещение информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  (ГИС ЖКХ) или нарушение способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицо, являющееся администратором общего собрания, привлекается к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 13.19.

2 КоАП РФ неразмещение информации в ГИС ЖКХ или нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ, влечет привлечение к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом № 437-ФЗ статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 24.

1, которая предусматривает административную ответственность должностных лиц управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в ГИС ЖКХ, в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Гис жкх — система, пользоваться которой невозможно, а содержать за счет граждан нельзя

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

Заявленная «прозрачность» в ЖКХ приведет к еще большему беспорядку и крупным штрафам, которые дополнительным финансовым бременем лягут на собственников жилья. К такому выводу пришли участники совещания, которое под председательством Геннадия Антонцева провел 7 декабря парламентский комитет по жилищной политике, ЖКХ и энергетике.

На обсуждение были вынесены проблемные моменты внедряемой в России государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В совещании приняли участие руководители регионального госжилнадзора, администрации Ульяновска, управляющих компаний, расчетных и ресурсоснабжающих организаций, представители общественности.

В 2014 году Госдума РФ приняла федеральный закон «О ГИС ЖКХ», изначально призванный обеспечить собственников жилья доступной, достоверной и полной «коммунальной» информацией.

В частности, через Интернет из системы предполагалось предоставлять жильцам сведения о тарифах, нормативах, действующем законодательстве, сроках капремонта и так далее.

В срок до конца текущего года все игроки коммунального рынка — управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления и надзорные ведомства (так называемые поставщики информации) — должны были внести в систему всю необходимую информацию.

С 2018 года за неразмещение информации или неполное ее размещение наступает административная ответственность и штрафные санкции — от 30 до 200 тысяч рублей (надо помнить, штрафы эти будут оплачиваться из платы граждан за жилищно-коммунальные услуги).

Директор департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Татьяна Картузова рассказала, что только по регистрации поставщиков информации и размещению минимального объема данных по многоквартирным и жилым домам в ГИС ЖКХ Ульяновская область занимает 23 место в стране и 4-е в ПФО. В системе зарегистрированы практически все управляющие компании и поставщики ресурсов, исключением являются несколько мелких ЖСК и ТСЖ.

Однако регистрация в системе не означает, что в ГИС размещена вся необходимая информация.

Например, объем информации по каждому МКД, который управляющая организация (УО) обязана не только внести в ГИС, но и постоянно обновлять, составляет 40 страниц, или более 800 (!) пунктов.

По факту, в подавляющем большинстве информация о МКД, внесенная в ГИС, содержит только адрес дома, год его постройки и площадь.

Валерий Кандаулов, заместитель директора ООО «Региональный информационный центр», которое взаимодействует с федеральными разработчиками ГИС ЖКХ, отметил, что практически еженедельно происходит изменение программы, вносятся новые поля для заполнения, возникает множество вопросов и неясных моментов по практической реализации данного продукта.

По мнению председателя областного совета управляющих компаний Ильдара Сеюкова, внедрение ГИС ЖКХ уже привело к дополнительным расходам коммунальщиков.

Управляющие организации вынуждены создавать специальные подразделения и расширять штат сотрудников, которые занимаются внесением информации в федеральную систему.

При этом сами специалисты ЖКХ-сферы считают, что в ГИС необходимости нет, поскольку вся нужная собственникам информация уже давно размещена либо на сайте управляющей компании, либо в «Личных кабинетах» платежных агентов (в частности, ООО «РИЦ»).

Представитель управляющей компании «Новое время» из Димитровграда привел конкретный пример, когда система не работает: при введении кадастровых данных жилого дома из Росреестра информация не согласуется с данными, изначально заложенными в ГИС.

Представители ресурсоснабжающих организаций («Ульяновскэнерго», «ЭнергосбытТ Плюс», «Ульяновскводоканал») единодушно отметили, что внести корректные данные в систему технически невозможно.

Среди проблем – ошибки в самой ГИС, отсутствие данных по внутридомовым коммуникациям, запутанность программы, долгие ожидания ответа на запросы, исчезновение уже загруженной информации.

А главное – внесение информации ресурсоснабжающими организациями лишено смысла, если в ГИС нет полной информации о жилых или многоквартирных домах (МКД).

Советник Губернатора по вопросам ЖКХ, заместитель председателя президиума координационного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве Александр Потапов указал на непонятный жильцам функционал системы. Сложности проявились и в отношении мелких ТСЖ и ЖСК, порой состоящих всего из одного дома и не имеющих в своем штате специалистов, готовых ежемесячно вносить данные в ГИС.

— Проведенный анализ показал, что предложенная на федеральном уровне система реально не работает и никакой пользы собственникам не приносит, но уже приводит к их дополнительным расходам, — подчеркнул Геннадий Антонцев. – Не создана адекватная технологическая цепочка между поставщиками информации и оператором ГИС ЖКХ.

Информация, которая сегодня имеется в системе, для жильцов абсолютно бесполезна – год постройки своего дома, его общую площадь и сайт управляющей компании жители знают давно и без ГИС.

Возможность оплатить коммунальные счета посредством ГИС весьма сомнительна – заплатить можно только общей суммой и при условии 5-процентного комиссионного сбора.

Депутат отметил, что нет необходимости создавать на федеральном уровне еще один дополнительный в ЖКХ-сфере продукт, который не несет никакой пользы собственнику, грозит жильцам новыми расходами и, несмотря на двухлетнюю отладку, до сих пор не функционирует.

— Нельзя навязывать ненужную гражданам информационную систему и наказывать штрафами людей по причине того, что предлагаемый продукт не готов к использованию по вине ее разработчика, — сказал Геннадий Антонцев.

По итогам совещания профильного комитета будет подготовлено обращение в федеральные органы с предложением как минимум на год перенести срок введения штрафов за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.

Как максимум – отказаться от внедрения ГИС ЖКХ. Напомним, в конце прошлого года комитет уже выходил с подобным предложением, и тогда наступление административной ответственности было перенесено на год.

Пресс-служба Законодательного Собрания Ульяновской области

Какие штрафы за неразмещение информации в ГИС ЖКХ?

Штрафы за гис жкх: ответственность за неразмещение информации, с какого времени наступает, а также правда ли, что перенесли срок уплаты санкций? — всё о недвижимости

В 2018 году в законодательную базу России были внесены новые поправки. Отсутствие данных в государственной базе ЖКХ наказуемо. На руководящее лицо возлагается обязанность информировать граждан. Более подробная информация приведена в статье ниже.

Санкции в случае не опубликования данных в ГИС ЖКХ

Представители компаний обязаны своевременно информировать людей. Если норма нарушается впервые, предусматривается только формальное предупреждение. Независимо от того, чьи интересы защищает представитель. Если законодательная норма игнорируется снова – следует взыскание денежных средств.

За дальнейшие нарушения будет установлен штраф за ГИС ЖКХ. Юридических лиц, осуществляющих доставку жизненно важных средств существования людей, также преследует штраф. Размеры денежных сумм при первом случае будут составлять: 5-10 тыс. руб.; при втором: 10-15 тыс. руб.

; при третьем случае будут штрафовать 200 тыс. руб.

По мнению Геннадия Антонцева, разработанная система не функционирует полностью, более того, приносит лишь расходы лицам, являющимся фактическими собственниками.

Проблема заключается в отсутствии подкрепления и взаимодействия между публикующими лицами и сотрудниками ГИС ЖКХ.

Опубликование не приносит гражданам никакой пользы, поскольку дата появления жилища, размерные характеристики были и ранее известны без рассматриваемого новшества.

Время, выделенное на опубликование данных

Сроки размещения информации в гис жкх связаны с наступлением законодательных актов в силу. Их окончательное приблизительное время наступит только в 2019 году.

Новшество в ходе долгого обсуждения исполнительным органом государственной власти пришло к решению не утверждать с января 2018 года правило, по которому физические лица могут не осуществлять обязательные коммунальные платежи, если последние не перенесены общей государственной системой.

Форма, вызывающая беспокойство у индивидуальных предпринимателей, подлежит редактированию. В январе 2019 года произойдет вступление стандарта, по которому компании не смогут взыскивать пени в случае неисполнения обязательств должностным лицом.

Сегодня организациям стоит побеспокоиться по поводу квитанции, если они не хотят в дальнейшем заплатить штраф – вступает нововведение со следующими обязательными условиями:

  • будут отсутствовать сведения о сумме платежа за жилье;
  •  опубликованные данные не совпадают с информацией, указанной в квитанции.
  • Стоит акцентировать внимание на том, когда происходит изменение сроков. Обязанность, возлагаемая на коммунальные предприятия вовремя информировать, появилась в 2017 году. Но сами санкции за нарушение ранее указанного правила вступят в силу еще не скоро.

    Предусмотренная административная ответственность ГИС ЖКХ

    Основания наступления санкций обладают особенностями. Если материалы не числятся в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе закон вступает в законную силу с 2019 года. На протяжении шести месяцев проводится контроль за поступлением сведений в ГИС ЖКХ.

    Выделяются следующие возможные нарушения за неразмещение информации в ГИС:

  • несвоевременное опубликование сведений и их корректировка;
  • распространение заведомо ложных показаний жилищно-коммунального хозяйства;
  • различия между материалами, указанными в системе и материалами, отраженными на информационной квитанции;
  • неполная публикация сведений;
  • полное скрытие информации.
  • Изменение законодательства обозначает понижение суммы штрафа при случайно возможно допущенных ошибках. В основном административная ответственность будет применяться тогда, когда имеет место умышленная форма вины. В таких случаях санкции делятся на:

  • первоначальное предупреждение или маленький штраф;
  • значительно существенный штраф за повторное нарушение.
  • В будущем будут наказываться и сотрудники «Почты России» за некачественное поддержание информированной системы. Ответственность за неразмещение информации в гис ЖКХ будет со временем становиться еще жестче.

    ГИС позволит людям в свободном доступе просмотреть все данные о своем жилом помещении, включая ранее заключенные договоры. Более того, образуется возможность обращаться с жалобами в соответствующие органы не выходя из дома или находясь на работе.

    Но пока основное изменение законодательства не действует, поскольку нормы перенесены на 1 января 2019 года. Закон еще не вступил, но все равно следите в первую очередь за изменением федеральных законов, жилищного кодекса, и тогда вы не станете нарушителем.

    Своевременное ознакомление с нововведениями позволят вас избежать наказаний в любой сфере. Надеемся, что данная статья ответила на появившиеся ваши вопросы.

    Оставьте комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *